一、计划概述
国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项激励企业自主开发新产品，推动科技成果转化及产业化的政策引导类计划，是国家科技计划体系中政策引导类计划的重要组成部分。“十一五”期间，按照建立以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的要求，新产品计划旨在促进企业成为技术创新的主体，激励企业开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育一批拥有自主知识产权、知名品牌和持续创新能力的创新型企业，提高产业竞争力，增强国家自主创新能力。
（一）有关概念
★ 新产品：采用新技术原理、新设计构思研制生产的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。
★ 新产品计划项目：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，经科学技术部认定列入国家重点新产品计划的新产品项目。
★ 新产品计划重点项目：是从国家重点新产品计划项目中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，产业化前景好，属于国家重点发展领域，有望形成国内、国际自主知名品牌，对国民经济和社会发展贡献大的新产品项目。重点项目给予新产品研发补助经费。
（二）支持重点
围绕“十一五”国家科技计划体系的总体部署和要求，2008年新产品计划将继续采取国家政策引导和财政补助措施，营造激励企业自主创新的环境，引导和支持企业的新产品开发、试制及产业化工作。
2008年新产品计划重点支持拥有自主知识产权、创新性强、技术含量高、采用国内外先进标准的新产品；产业化前景好、有望形成国内、国际自主知名品牌、增强企业国际竞争力的新产品；支持电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业的新产品；支持先进制造业、以高新技术提升改造传统制造业的新产品；支持促进社会主义新农村建设、对环境保护具有明显贡献、在能源和原材料利用方面开辟新渠道的新产品；属于国家重点发展领域的新产品。
（三）支持领域及范围
1．支持领域：
人口与健康、信息产业与现代服务业、新材料及应用、先进制造业、新能源与高效节能、资源利用与环境保护、现代农业、智能交通和运输、城镇化和城市发展、公共安全等。
2．支持范围：
新产品计划优先支持范围：
★ 优先支持具有核心技术自主知识产权或重大先进技术标准创制、技术含量高、产业化前景好、有望形成国内、国际知名品牌的新产品开发；
★ 突出节能减排主题，优先支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。
★ 优先支持针对国民经济和社会发展重大需求、产业结构调整和经济方式转变的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。
★ 优先支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。
★ 优先支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。
★ 优先支持有关重大自然灾害预测、应急和防治，灾后修复和重建等关系国计民生的新产品开发。
★ 优先支持利用信息技术和高新技术改造提升传统产业技术升级；优先支持区域优势产业和特色产业集聚发展。
新产品计划原则上不支持：
★ 常规食品、饮料、烟、酒类产品；
★ 化妆品、服装、家具、小家电等日用产品；
★ 用进口零部件（包括散件）组装的产品；
★ 引进技术和设备的消化吸收国产化率较低的产品；
★ 单纯为军工配套的产品；
★ 传统手工艺品；
★ 单纯改变花色、外观与包装的产品；
★ 动、植物品种资源；
★ 高能耗、污染环境的产品。
特例情况：
    ★ 一般纺织品原则上不予立项，但对能起到更新换代并有较大技术突破的新型纤维和服装面料，可考虑在立项范围内；
    ★ 原则上军用产品项目不予支持，但军转民项目除外。
（四）立项原则
新产品计划项目立项基本原则：
★ 在国内首次（或首批）开发成功，并已有市场销售；
★ 符合国家产业发展政策、环保要求和其他相关产业政策；
★ 技术水平和产品性能较高，具备国内先进水平，在同类产品中性能突出；
★ 具有较好的市场发展前景，经济和社会效益显著；
★ 知识产权清晰，无异议。
新产品计划重点项目优选原则：
★ 符合新产品计划项目立项基本原则；
★ 属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品；
★ 创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进技术标准，有自主知识产权的新产品；
★ 竞争力强，产业化前景好，有望形成国内、国际自主知名品牌的新产品；
★ 满足国家迫切需要，对国民经济和社会公益事业贡献大的新产品；
★ 科技成果转化的新产品，特别是“863”计划、科技支撑计划或其他基础研究计划的科技成果转化及产业化项目；
★ 地方政府予以配套政策重点支持的新产品。
（五）组织管理
国家重点新产品计划管理流程主要包括五部分：
1．项目申报；
2．项目评估（评审）；
3．项目认定和项目申报备案；
4．项目立项和经费安排；
5．项目跟踪管理。
 

2011/9/15